近日，国网冀北电力圆满完成2019-2020年冬季供暖期张家口“清洁供暖”市场化交易工作，累计达成交易电量24660万千瓦时，预计降低采暖用户用能成本约40%。

自2017年以来，张家口从体制机制上求突破，首创“政府+电网+发电企业+用户侧”共同参与的“四方协作机制”，通过市场化交易，将清洁电力直接销售给电供暖用户，同时，通过风电企业让利和降低输配电价政策，使电供暖成本与燃煤集中供热基本持平。

取暖价格直接关乎用户对清洁取暖的接纳程度，对电供暖项目而言，采暖电价即是影响采暖成本的最主要因素之一，是清洁取暖能否可持续发展的关键。从这一角度看，“清洁供暖”市场化交易可谓是为清洁供暖推广扫清了最大的障碍。

清洁取暖需要长效市场机制

2017年，国家发改委《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》就明确提到，要按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针，遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则，宜气则气，宜电则电，建立有利于清洁供暖价格机制，综合运用完善峰谷价格、阶梯价格，扩大市场化交易等价格支持政策，促进北方地区加快实现清洁供暖。

相关统计显示，2017-2018年，中央财政给予前两批共35个清洁取暖试点城市的奖补资金累计达到199.2亿元，地方财政奖补资金累计达555.09亿元，是中央补贴的2.8倍，但若补贴完全撤出，采暖价格上升，用户的返煤率将明显增加。

目前，全国清洁取暖工作尚且无法完全摆脱中央和地方的财政支持，但未来补贴“断奶”将是必然，一些地方的补贴政策现已开始退坡，探索电供暖用电电力市场化交易等长效的市场机制为清洁供暖持续“输血”更为必要。

蕴藏蓄热电供暖发展机遇

当前，山东、山西、辽宁、新疆等全国多个地区出台相关文件，鼓励取暖用电市场化交易，开展采暖用电市场化交易试点，综合运用峰谷价格、电力市场化交易等价格政策，降低电采暖成本，推进清洁取暖。

而在电力市场化交易下，蓄热式电供暖的市场空间也被进一步释放。以典型的张家口为例，张家口“四方协作”机制开启了可再生能源市场化交易的先河，最终使电供暖用户侧谷段电价控制在0.15元/千瓦时左右，在峰谷电价利好的情况下，蓄热式电采暖在张家口清洁供暖市场中已占据主导。

河北省张家口市能源局副局长管涛认为，在“四方协作机制”未来持续深化发挥作用和张家口市不断扩大电供暖安装面积等综合利好条件下，作为经过当地市场实践证明较优的采暖技术，电蓄热供暖无疑将迎来巨大的发展机遇，也将为京津冀地区乃至全国绿电供暖提供可复制、可推广的成功经验。

在类似张家口可再生能源电力丰富的甘肃、内蒙古地区，相关政策也尤其支持蓄热、储能集中供暖参与市场化交易，支持风电、光伏发电企业与电蓄热供暖项目开展直接交易，降低采暖成本，促进可再生能源消纳。

此外，山东省电力现货市场建设过程中出现的“负电价”也被视作是对未来蓄热供暖发展的利好。2020年4月13日13时，山东2020年第一次电力现货调电首日运行，实时结算电价为-20元/MW，继去年-40元/MW的价格后，再现负电价。在用户侧利用蓄热技术，在负电价时段吸收电能用于供暖，亦将进一步降低电供暖成本，为清洁取暖发展提供长期动力。