\r\n 为保卫蓝天,今年5月8日,2019-2020年度蓝天保卫战即新一轮的强化监督正式启动。生态环境部派出近300个工作组在京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域的39个城市进行为期一年的强化监督。\r\n

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\r\n 目前,大气污染治理已进入关键期,稍有松懈,污染可能就会反弹。生态环境部全员出动，从多方面强化监督，明确目标，切实开展污染防治攻坚行动。\r\n

\r\n 22轮压茬式强化监督对问题全部拉条挂账\r\n

\r\n 去年6月11日,生态环境部启动了2018-2019年度蓝天保卫战即重点区域强化监督。曹立平透露,截至目前,生态环境部系统1.95万人次,共开展了22轮“压茬式”强化监督,现场检查各类点位66.6万个(家次),帮助地方查找并移交5.2万个生态环境问题,并全部拉条挂账,一盯到底。\r\n

\r\n “煤改气”“煤改电”是解决京津冀及周边区域、汾渭平原等重点地区大气污染的一项重要措施,但是,处理不好,就会影响老百姓温暖过冬。对此,2018-2019年度蓝天保卫战走访调查村庄2.45万个,全面查清改造工程进展,对1444个村改造工程滞后问题进行督办。据曹立平介绍,强化监督期间共摸排出39个城市范围内883家燃气供应公司,各强化监督组对供气合同签订情况逐一进行了调查。\r\n

\r\n 2018-2019年度蓝天保卫战还组织对执行特别排放限值的行业和企业、小火电淘汰等情况开展了专项强化监督。相关情况正在统计和汇总之中。\r\n

\r\n 对气象条件非常敏感 治理稍有松劲就反弹\r\n

\r\n 近年来,我国大气污染治理特别是京津冀等重点区域的大气治理成效显著,空气质量持续改善。与2013年相比,2018年全国首批实施新空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度下降41.7%；北京市PM2.5浓度从89.5微克/立方米下降到51微克/立方米,下降了43%；珠三角PM2.5浓度连续四年达标,浙江省也迈入总体达标行列；重污染天气的发生频次、影响范围、污染程度都有了大幅度降低。\r\n

\r\n “由于污染物排放量大,超出环境容量,我国的大气环境质量仍处于‘气象影响型’阶段,对气象条件非常敏感。”生态环境部这位负责人说。有专家评估显示,气象因素对PM2.5浓度的影响,年际可达±10%,对个别城市可达±15%,月际可达±30%以上。\r\n

\r\n 这位负责人指出,在不利气象条件下,重污染天气频发,大幅拉升全年PM2.5平均浓度,在一定程度会上抵消全年空气质量改善效果。\r\n

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\r\n 污染治理已进关键期须咬定目标真抓实干\r\n

\r\n “尽管蓝天保卫战取得阶段性成效,但大气环境形势依然不容乐观,污染治理成果仍不牢固,剩下的都是难啃的硬骨头,稍有松劲,大气质量就可能回潮反弹。”曹立平指出,当前,大气污染治理已进入关键期,不能有松松劲、歇歇脚、喘口气的想法,必须咬定目标,真抓实干,坚决打赢蓝天保卫战。\r\n

\r\n 新一轮的蓝天保卫战涉及区域是京津冀及周边、汾渭平原共39个城市。重点是对京津冀及周边地区、汾渭平原地区工业企业污染防治、涉气“散乱污”企业(点位)未完成整改、应淘汰锅炉整治不到位、车用油品整治不到位等问题开展监督及帮扶指导。\r\n

\r\n “在工作模式上,坚持‘三不原则’。”曹立平说,“三不”即不替代地方履行生态环保责任,主要是帮助查找问题,依法移交地方政府解决；不干预当地正常工作程序,而是督促落实,帮助地方建立问题台账,逐一整改销号；不打扰地方同志工作安排,自行安排吃、住、行,相关费用由生态环境部统一协调解决,原则上不增加地方的工作和经济负担。此外,对于发现的问题,仍将进行公开曝光。\r\n

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\r\n 工作不力完不成任务将依据规定严肃问责\r\n

\r\n 为加快推动重点区域空气质量改善,生态环境部将在如下三个方面发力:一是坚持严肃问责。这位负责人说,按照生态环境部会同京津冀晋鲁豫6省(市)政府印发的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》,对由于工作不力完不成任务的城市,将依据规定严肃问责。他特别强调,不允许以气象条件为理由应付搪塞。\r\n

\r\n 二是强化监督帮扶力度。目前,生态环境部组织全国执法力量正在对京津冀及周边区域的“2+26”城市和汾渭平原开展强化监督帮扶,督促各地“冬病夏治”,全面完成治污任务。\r\n

\r\n 三是持续开展大气重污染成因与治理攻关研究,坚持“一市一策”,针对不同城市存在的主要问题精准施策,以实现空气质量持续改善。\r\n